Минтранс предлагает продлить особый режим эксплуатации иностранных самолетов до 2028 года
Минтранс подготовил проект постановления о продлении до конца 2028 года действующих правил использования иностранных самолетов российскими авиакомпаниями. Речь идет о воздушных судах, которые перевозчики взяли в лизинг у зарубежных компаний. Если правительство одобрит инициативу, авиакомпании смогут продолжить эксплуатировать эти борта и проводить их обслуживание по российским нормативам.
Особый режим действует с марта 2022 года. После введения ограничений иностранные лизингодатели стали требовать возврата самолетов, а зарубежные производители прекратили поставки запчастей и техническую поддержку. В ответ российским перевозчикам разрешили оставить в парках воздушные суда, арендованные до 24 февраля 2022 года, и обслуживать их по отечественным требованиям.
Изначально временные правила планировалось применять до конца 2024 года, затем их действие продлили до декабря 2026-го. Теперь Минтранс предлагает сохранить порядок еще на два года. В пояснительной записке необходимость этого шага объясняется защитой российских компаний от последствий ограничительных мер недружественных государств. Подробнее о том, как ведомство обосновывает инициативу, - в материале о том, что предполагает продление особого режима эксплуатации иностранных самолетов.
Пока речь идет именно о проекте: окончательный срок действия правил будет зависеть от решения правительства. Новых требований документ не вводит, а сохраняет уже применяемый порядок. Его предполагаемая цель - дать перевозчикам возможность продолжать работу с самолетами, оказавшимися в российской юрисдикции после разрыва прежних договоренностей и ограничения доступа к зарубежным услугам.
По данным Cirium, к февралю 2022 года российские авиакомпании использовали 515 самолетов, арендованных у иностранных компаний. Их общую стоимость оценивали примерно в 10 млрд долларов. После начала кризиса часть бортов была арестована за рубежом, часть вернулась владельцам, а некоторые самолеты перевозчики выкупили.
В 2022-2025 годах авиакомпании урегулировали отношения с лизингодателями по 204 из 407 оставшихся воздушных судов. Около ста самолетов из этой группы приходились на "Аэрофлот". Поэтому вопрос не ограничивается разрешением продолжать полеты: по каждому борту необходимо учитывать его юридический статус и договоренности с владельцем.
При этом число самолетов в российских авиапарках за несколько лет изменилось сравнительно мало. Если в первой половине 2022 года у перевозчиков числилось около 1,16 тыс. воздушных судов, то к концу 2025-го - примерно 1,135 тыс. Из них в эксплуатации находились 1,088 тыс. машин. Общее количество бортов и число самолетов, реально выполняющих рейсы, - не одно и то же: воздушные суда должны проходить проверки, ремонт и регулярное техническое обслуживание.
Для авиакомпаний эксплуатация иностранных самолетов в России до 2028 года означает дополнительное время для планирования расписания, распределения парка и проведения технических работ. Если особый режим эксплуатации иностранных самолетов завершится раньше, чем появятся приемлемые альтернативы, перевозчикам может потребоваться менять планы использования отдельных машин. Однако предполагаемое продление само по себе не гарантирует, что каждый борт останется в российском парке или будет постоянно допущен к полетам.
Значение имеет и то, насколько доступно обслуживание иностранных самолетов в России в условиях ограниченных поставок комплектующих и отсутствия прежней поддержки производителей. Перевозчикам приходится действовать в рамках российских процедур и доступных технических возможностей. Продление правил позволяет сохранить применяемый порядок, но не решает долгосрочные задачи по обновлению авиапарка и развитию ремонтной инфраструктуры.
Для пассажиров возможный эффект связан прежде всего с устойчивостью перевозок. Наличие самолета в списке авиакомпании не означает, что он ежедневно выполняет рейсы: его эксплуатация зависит от технического состояния, результатов проверок и возможности провести необходимые работы. Поэтому продление особого режима для авиакомпаний до 2028 года - это не обещание сохранить все маршруты или конкретное число самолетов, а мера, которая может помочь перевозчикам продолжить использование части имеющегося парка.
Инициатива Минтранса направлена на то, чтобы не менять действующие условия в ситуации, когда быстро заменить значительную часть воздушных судов затруднительно. Для отрасли это дополнительный срок на урегулирование отношений с лизингодателями и поддержание перевозок. Итоговый эффект будет зависеть от решения правительства, состояния конкретных самолетов и того, насколько успешно авиакомпании смогут обеспечивать их техническую пригодность.