Минтранс предлагает продлить особый режим эксплуатации иностранных самолетов до 2028 года
Минтранс подготовил проект постановления о продлении до конца 2028 года особых правил, по которым российские авиакомпании используют зарубежные самолеты, полученные в лизинг. Если документ утвердят, перевозчики смогут и дальше эксплуатировать эти воздушные суда, а их техническое обслуживание и ремонт будут проводить по российским требованиям.
Особый порядок действует с марта 2022 года. После введения ограничений зарубежные лизингодатели потребовали вернуть самолеты, а иностранные производители прекратили поставлять запчасти и оказывать техническую поддержку. Российским авиакомпаниям разрешили оставить в парках борта, арендованные до 24 февраля 2022 года, и обслуживать их в соответствии с отечественными нормативами.
Сначала режим планировали сохранить до конца 2024 года, затем его продлили до декабря 2026-го. Теперь ведомство предлагает оставить правила в силе еще на два года. В пояснительной записке необходимость такого решения связывают с защитой российских компаний от последствий ограничений, введенных недружественными государствами. О том, как устроено продление особого режима эксплуатации иностранных самолетов, рассказывает и сам проект Минтранса.
Речь идет не о введении новых правил, а о сохранении действующего порядка. Пока документ находится на рассмотрении, поэтому предполагаемый срок его действия будет зависеть от решения правительства. Если постановление примут, авиакомпании получат дополнительное время для эксплуатации части флота и планирования его обслуживания.
По данным Cirium, к февралю 2022 года российские перевозчики использовали 515 самолетов, арендованных у иностранных компаний. Их общую стоимость оценивали примерно в 10 млрд долларов. После начала кризиса одни воздушные суда арестовали за рубежом, другие вернули владельцам, а некоторые авиакомпании выкупили.
В 2022-2025 годах перевозчикам удалось урегулировать отношения с лизингодателями по 204 из 407 оставшихся самолетов. Около ста бортов в этой группе приходились на "Аэрофлот". Поэтому вопрос не ограничивается разрешением продолжать полеты: авиакомпаниям приходится отдельно решать юридические и имущественные вопросы, связанные с каждым самолетом.
За несколько лет общее число воздушных судов в российских авиапарках изменилось незначительно. Если в первой половине 2022 года перевозчики располагали примерно 1,16 тыс. самолетов, то к концу 2025-го - около 1,135 тыс. При этом в эксплуатации находились 1,088 тыс. машин. Эти показатели важно различать: наличие самолета в парке не означает, что он постоянно выполняет рейсы.
Сохранение правил позволит авиакомпаниям планировать расписания, технические работы и загрузку самолетов с учетом действующих исключений. Для пассажиров значение имеет прежде всего устойчивость перевозок: воздушные суда должны проходить проверки и необходимые процедуры, прежде чем их допустят к полетам. Поэтому фактическая доступность самолетов зависит не только от численности флота, но и от их технического состояния.
При этом продление режима не гарантирует, что все иностранные самолеты останутся в российских парках до конца 2028 года. Проект определяет предполагаемые условия их эксплуатации, но не отменяет вопросов собственности, страхования и технической пригодности. Ситуация по каждому борту может различаться в зависимости от его истории и договоренностей с владельцем.
Особенно важным остается обслуживание иностранных самолетов в России на фоне ограниченного доступа к зарубежным запчастям и поддержке производителей. Перевозчикам приходится выстраивать ремонтные процессы в рамках доступных процедур и возможностей. В этой ситуации ремонт самолетов Boeing и Airbus и техническое обслуживание авиалайнеров требуют не только соблюдения нормативов, но и устойчивого доступа к комплектующим, специалистам и документации.
Продление правил дает отрасли время, однако само по себе не решает долгосрочную задачу обновления флота. Для устойчивой работы перевозок необходимо развивать собственные компетенции и инфраструктуру. Обслуживание самолетов российских авиакомпаний будет зависеть как от сохранения действующего порядка, так и от того, насколько эффективно удастся организовать ремонт и снабжение.
Таким образом, предложенная Минтрансом мера призвана поддержать эксплуатацию иностранных самолетов в России в условиях, когда быстро заменить значительную часть парка затруднительно. Для компаний это дополнительный период, чтобы использовать имеющиеся борта и продолжать урегулирование отношений с лизингодателями. Для пассажиров главным показателем останется не количество самолетов в списках перевозчиков, а возможность безопасно и регулярно выполнять рейсы.